Главная | Органы дознания на этапе возбуждения уголовного дела

Органы дознания на этапе возбуждения уголовного дела


При производстве предварительного расследования по делам, отнесенным к подследственности органов дознания, дознаватель уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением тех из них, на выполнение которых требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и или судебное решение.

Дознаватель вправе осуществлять иные полномочия, предоставленные ему законом, при этом письменные указания прокурора и начальника органа дознания в случаях, указанных в законе, обязательны для исполнения.

УПК РФ наделяет дознавателя правом обжаловать письменные указания начальника органа дознания непосредственно прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору, однако обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения ч. Независимо от ведомственной принадлежности все дознаватели и следователи имеют единый процессуальный статус, они одинаково выполняют установленные в законе обязанности и наделены одними и теми же процессуальными правами с разграничением их компетенции лишь по признакам подследственности уголовных дел.

В УПК РФ определена и разграничена подследственность органов дознания по предметному родовому признаку в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, а также по персональным признакам субъекта преступления либо по месту его совершения.

Подследственность определяет компетенцию органов дознания и дознавателей, указывает на то, какие именно государственные органы либо должностные лица расследуют то или иное преступление. Разграничение компетенции органов дознания в Российской Федерации производится с учетом подследственности, установленной ч. Дознаватели следователи органов внутренних дел осуществляют дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных п.

Дознаватели следователи органов налоговой полиции ведут дознание по уголовным делам о преступлениях, предусматривающих уголовную ответственность за: Дознаватели органов службы судебных приставов Министерства юстиции правомочны проводить дознание по уголовным делам о преступлениях, предусматривающих уголовную ответственность за: Дознаватели таможенных органов Российской Федерации ведут дознание по делам о преступлениях, предусматривающих уголовную ответственность за: Дознаватели органов Государственной противопожарной службы осуществляют дознание по уголовным делам: Следователи прокуратуры ведут дознание по всем уголовным делам о преступлениях, указанных в ч.

В пределах полномочий, предусмотренных законом п.

Удивительно, но факт! Правовая и ведомственная основа порядка выполнения этой обязанности сотрудниками органов внутренних дел закреплена в "Примерной инструкции о порядке приема, регистрации, учета и разрешения в органах внутренних дел заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях".

Реализация статуса органов дознания в уголовном процессе 2. Сотрудников органа дознания в уголовном процессе принято именовать: Должностным, лицом органа дознания признается аттестованный работник учреждения, уполномоченный на определение подведомственности заявления сообщения и сбор достаточных данных о признаках преступления иначе, предварительную проверку , а также на иную, осуществляемую в этих целях на стадии возбуждения уголовного дела предусмотренную уголовно-процессуальным законом деятельность за исключением следственных действий.

Применительно к органам внутренних дел Приказом "О едином учете преступлений" п. IV обязанность организации проверки сообщений о преступлении возлагается на начальника органа внутренних дел, в который оно поступило. Кроме того, организацию проверки принимаемых в круглосуточном режиме сообщений о преступлениях, требующих незамедлительного реагирования, осуществляют также должностные лица дежурных частей, имеющихся в структуре органов внутренних дел.

Полномочия органа дознания по проверке сообщений о преступлениях, в том числе и принятию по их результатам соответствующих решений, могут быть возложены начальником органа дознания или его заместителем посредством издания организационно-распорядительного документа на иных должностных лиц этого же органа с учетом степени их юридической подготовки.

С момента подписания такого документа соответствующее должностное лицо органа дознания приобретает процессуальный статус дознавателя, установленный ст.

Единственное исключение - осмотр места происшествия, однако признанию изъятых предметов и документов вещественными доказательствами должны предшествовать их осмотр и вынесение дознавателем постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств ч. Проверка сообщения о преступлении может включать в себя действия, производство которых возможно до возбуждения уголовного дела. Они могут быть как процессуальными, то есть регламентированными УПК РФ например, составление протокола принятия устного заявления о преступлении, протокола явки с повинной и др.

В силу специфики данного этапа судопроизводства в числе проверочных действий преобладают действия второй группы. Их перечень установлен ст.

На данном этапе уголовного судопроизводства возможно также и проведение оперативно-розыскных мероприятий, перечень которых установлен ст. Помимо перечисленного, при проверке сообщения о преступлении совершенном или готовящемся дознаватель вправе требовать проведения документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов ч.

Если сообщение о преступлении было опубликовано в средствах массовой информации, то орган дознания не вправе проводить по нему проверку по собственной инициативе, а только по письменному указанию прокурора. При этом редакция, главный редактор обязаны по требованию соответствующих должностных лиц передать в их распоряжение документы и материалы, на основе которых сделана публикация, а также данные о лице, предоставившем эти данные в распоряжение редакции, если оно не настаивает на сохранении своего имени в тайне.

Единственным следственным действием, производство которого возможно до возбуждения уголовного дела, является осмотр места происшествия ч. Всем остальным следственным действиям допросам, освидетельствованиям, осмотрам, обыскам и др.

Решение по сообщению о преступлении должно быть принято не позднее 3 суток со дня его поступления. Начальник органа дознания при наличии ходатайства дознавателя имеет право продлить срок проверки до 10 суток, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий прокурор вправе по ходатайству дознавателя продлить этот срок до 30 суток.

Таким образом, решение по сообщению о преступлении должно быть принято максимально в суточный срок, который не подлежит дальнейшему продлению.

Е.Н. АРЕСТОВА

Следует иметь в виду, что по правилам ст. Например, заявление о преступлении поступило в орган внутренних дел 1 марта в 23 часа. Первоначальный трехсуточный срок проверки данного заявления истекает 3 марта в Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела, отказа в возбуждении уголовного дела По итогам рассмотрения сообщения о преступлении по нему возможны следующие варианты решений: О возбуждении уголовного дела.

Об отказе в возбуждении уголовного дела. О передаче сообщения по подследственности по делам частного обвинения - в суд.

Процессуальная деятельность органа дознания на стадии возбуждения уголовного дела

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения закреплен и регламентирован положениями ст. При наличии повода и основания для возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия не обязательно, дознаватель выносит постановление о возбуждении уголовного дела и приступает к производству дознания.

Право возбуждения уголовного дела распространяется также на начальника подразделения дознания, который в данном случае пользуется полномочиями дознавателя ч. Если органом дознания возбуждается уголовное дело, по которому обязательно производство предварительного следствия, то соответствующее постановление дознавателя подлежит утверждению начальником органа дознания, после чего дознаватель приступает к производству неотложных следственных действий в порядке ст.

Копия постановления дознавателя незамедлительно направляется прокурору для осуществления надзора. Если прокурор признает постановление дознавателя незаконным или необоснованным, то он вправе в течение 24 часов с момента его получения отменить его постановление путем вынесения собственного постановления, в котором в обязательном порядке излагаются мотивы, по которым было принято данное решение.

Некоторые особенности имеет процессуальный порядок возбуждения дознавателем уголовных дел частного обвинения. Так, по общему правилу, уголовные дела частного обвинения не могут быть возбуждены при отсутствии заявления потерпевшего.

1. Возбуждение уголовного дела как самостоятельный этап уголовного судопроизводства

Заявления о преступлениях, предусмотренных ст. Однако из данного правила установлено несколько исключений. Дело в том, что ч. В частности, в него должны входить данные о лице, совершившем преступление, и перечень свидетелей, подлежащих вызову в суд. С момента возбуждения уголовного дела это лицо становится подозреваемым и пользуется всеми его правами ст.

Поскольку дознание осуществляется по общим правилам, установленным для предварительного следствия в гл. Отличительной особенностью дознания является краткий срок для его производства. Дознание производится в течение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовного дела с обвинительным актом прокурору.

Не более чем на десять суток этот срок может быть продлен прокурором.

Удивительно, но факт! Поэтому цель работы - выявить и рассмотреть недостатки действующего уголовно-процессуального законодательства, показать те проблемы, которые сопровождают процессуальную деятельность органа дознания на данном этапе движения уголовного дела, и на основе этой работе выдвинуть предложения по изменению действующего законодательства.

Если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт должен быть составлен не позднее десяти дней со дня заключения подозреваемого под стражу.

Если по истечении 10 суток с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу обвинительный акт составить не представится возможным, подозреваемому предъявляется обвинение в порядке гл. Стадия возбуждения уголовного дела включает в себя следующие этапы: Задачами стадии возбуждения уголовного дела являются: Установление наличия или отсутствия фактических и правовых оснований для начала производства по делу. Обеспечение своевременного реагирования на преступления с целью их быстрого, полного раскрытия и установления лиц, совершивших данное деяние.

Недопущение возбуждения уголовных дел по фактам, не содержащим признаков преступления. В этом смысле стадия возбуждения уголовного дела выступает в виде своеобразного барьера, исключающего уголовное производство, если в деянии отсутствуют признаки преступления. В противном случае органами расследования неосновательно расходовались бы значительные силы, средства, время без положительного результата, в ущерб расследованию действительных фактов совершения преступлений.

Кроме того, на стадии возбуждения уголовного дела во многих случаях возможно определить перспективу расследования уголовного дела в случае его возбуждения. Это дает право не возбуждать дело, когда возможно решение всех вопросов по конкретному случаю уже на стадии возбуждения уголовного дела, задействуя возможности данной стадии. Известно, что десятки процентов уголовных дел по отношению к общему числу возбужденных прекращаются в ходе досудебного производства. Принятие законного и обоснованного решения по заявлению, сообщению о преступлении.

Определение органа, должностного лица, которое будет осуществлять расследование по делу. Принятие мер по прекращению преступной деятельности. Обеспечение прав и законных интересов заявителей о преступлении, лиц, пострадавших от преступления, а также тех, кто определен как причастный к совершению преступления. Осуществление первоначальной квалификации деяния, содержащего признаки преступления и определение пределов исследования обстоятельств конкретного уголовного дела.

Значение стадии возбуждения уголовного дела, заключается в следующем: Своевременное, законное и обоснованное возбуждение уголовного дела способствует успешному его расследованию, обеспечивает раскрытие преступления и неотвратимость наказания лиц, совершивших общественно опасные деяния.

Удивительно, но факт! Кроме того, согласно ст.

Содействует укреплению законности и правопорядка, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина. Стадия возбуждения уголовного дела является процессуальной гарантией от необоснованного вовлечения в орбиту уголовного судопроизводства других граждан.

Только после возбуждения уголовного дела появляется возможность производить следственные действия, применять меры процессуального принуждения исключение: После возбуждения уголовного дела исчисляются сроки дознания и предварительного следствия, а по делам частного обвинения судебного заседания.

К решениям, принимаемым в этой стадии, предъявляются требования законности и обоснованности. Конституция РФ, федеральное законодательство. Судебная практика представлена разъяснениями Верховного Суда РФ.

Удивительно, но факт! Кроме того, согласно ст.

Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового анализа процессуальной деятельности органа дознания на стадии возбуждения уголовного дела как правового явления, института, присутствующего в УПК РФ. Понятие и сущность дознания в уголовном процессе России Дознание - самостоятельная форма предварительного расследования, которое производится по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч.

Удивительно, но факт! Подобная глава появилась впервые в УПК РФ года, что свидетельствует о значимости данного направления в деятельности органов дознания и важности, которую придает законодатель расследованию преступлений в форме дознания.

Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации от Нормы главы 32 УПК РФ устанавливают процессуальный порядок производства расследования преступлений в форме дознания.

Подобная глава появилась впервые в УПК РФ года, что свидетельствует о значимости данного направления в деятельности органов дознания и важности, которую придает законодатель расследованию преступлений в форме дознания.

Следует указать, что содержание термина дознание изменилось по сравнению с тем, которое ему придавалось по смыслу уголовно-процессуального закона РСФСР.

Вместе с тем в теории и в практической деятельности считалось устоявшимся суждение о том, что дознание представляет собой совокупность двух видов уголовно-процессуальной деятельности, присущих органам дознания. Первый вид - это деятельность органов дознания по расследованию преступлений, отнесенных к их подследственности, которая регулировалась правилами ст. Второй вид - это деятельность органов дознания по возбуждению уголовного дела и производству неотложных следственных действий по преступлениям, подследственным следователю, которая регулировалась правилами ст.

Удивительно, но факт! С целью организации расследования преступлений в его структуре создано Управление таможенных расследований и дознания.

Курс советского уголовного процесса. Таким образом, новый уголовно-процессуальный закон впервые содержит формулировку данного термина, определяя его сущность только одним видом деятельности органа дознания, а именно расследование преступлений в полном объеме. При производстве дознания дознаватель руководствуется теми же правилами, которые установлены и для органов предварительного следствия: Законодатель конкретно перечисляет в УПК РФ те главы, правила которых должны применяться при производстве дознания: Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления.

Применяя нормы перечисленных глав, следует помнить те изъятия из этих общих правил, которые присущи дознанию и содержатся в главе 32 УПК РФ. Изначальный срок следствия установлен законодателем в 2 месяца. Следовательно, срок расследования преступлений в зависимости от формы расследования разный, что следует помнить при производстве дознания. В то же время отдельные положения ст.

Похожие статьи

То же правило действует и при дознании, срок которого начинает исчисляться со дня возбуждения уголовного дела и заканчивается в день направления материалов уголовного дела прокурору с обвинительным актом. Органы дознания в уголовном процессе. Таким образом, общие правила производства расследования, перечисленные в исследуемой норме, действуют с учетом изъятий, установленных главой 32 УПК РФ. Изъятия из общих правил расследования заключаются в некотором упрощении процессуальной формы расследования, состоящей в том, что нет отдельной процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления обвинения.

Для дознания установлен более короткий срок, чем для следствия. Производство по делу заканчивается обвинительным актом, в который включается и формулировка обвинения ст.



Читайте также:

  • Можно ли увезти ребенка в другой город после развода
  • Ипотека с поддержкой от государства
  • Сводка убийств забайкальский край
  • Соглашение с адвокатом на оказание юридических услуг физическим лицом